为深入贯彻落实国家关于农产品质量安全的决策部署,进一步提升农产品质量安全监管效能,北京市正积极稳妥地推进食用农产品合格证制度的试行工作。这项制度旨在通过强化生产经营者的主体责任,构建从农田到餐桌的全程质量安全追溯体系,是保障首都市民“舌尖上的安全”的关键举措。
食用农产品合格证,可以形象地理解为农产品的“身份证”和“承诺书”。它由农产品生产者自行开具,并随货同行,其核心内容是对所销售的食用农产品质量安全合格状况的真实承诺。合格证上通常载明农产品名称、数量(重量)、生产者信息(名称、产地、联系方式)、开具日期以及承诺声明等关键信息。这一制度的推行,标志着我国农产品质量安全管理正从传统依赖政府检测监管,向生产经营者主动承诺、社会协同监督的现代治理模式转变。
北京市在推进试行工作中,坚持“重点突破、稳步推进”的原则。工作初期,主要聚焦于具有一定规模的农产品生产企业、农民专业合作社和家庭农场等生产主体,并优先选择风险较高的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等品类作为试点。通过政策宣讲、技术培训、现场指导等多种方式,引导和督促生产主体主动、规范地开具和使用合格证,将质量安全责任落到实处。
制度的有效运行离不开有力的监管与市场衔接。北京市相关部门正着力构建合格证制度的监管体系,一方面加强对生产主体开具行为的日常巡查与指导,另一方面在农产品进入批发市场、农贸市场、大型商超等主要流通环节时,逐步将查验合格证作为重要准入内容。此举旨在倒逼上游生产环节提升质量安全意识和管理水平,形成“合格上市、带证销售”的市场导向。
试行食用农产品合格证制度,具有多方面的积极意义。对于生产者而言,它是树立品牌信誉、赢得市场信任的“通行证”;对于消费者而言,它是获取产品信息、实现明白消费的“查询卡”;对于监管部门而言,它是实施精准监管、提升治理效率的“新工具”。长远来看,这一制度的全面实施,将有效促进北京市农业产业的标准化、品牌化发展,构建更加透明、可信的农产品消费环境。
任何新制度的落地都需要一个不断完善的过程。目前,合格证的数字化、信息化水平有待提升,以实现更高效的追溯;小农户的覆盖与参与机制也需进一步探索。相信随着试行的深入和经验的积累,北京市的食用农产品合格证制度将日益成熟完善,为守护好首都的“菜篮子”安全提供更加坚实的制度保障,也为全国范围的推广贡献“北京经验”。